教育部:将编制向农村、边远、贫困地区中小学

教育部:将编制向农村、边远、贫困地区中小学

时间:2020-03-09 03:43 作者:admin 点击:
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近日,教育部对十三届全国人大二次会议第8153号建议做出答复,针对代表提出的关于振兴乡村义务教育的建议,经商中央编办、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部,教育部在答复中表示,实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,乡村振兴要优先发展农村教育事业。党中央、国务院高度重视农村教育,先后出台了一系列文件,不断提高农村教育水平。

关于多举措扩大优质教育资源 。2012年印发的《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》提出,鼓励建立学校联盟,探索集团化办学,提倡对口帮扶,实施学区化管理,整体提升学校办学水平,目前这些举措已经被各地积极采用,有效扩大了优质教育资源覆盖面,提高薄弱学校教育质量。推动城乡教师轮岗交流,特别是城镇和优质学校教师向农村薄弱学校交流任教,提升薄弱学校教育质量。“互联网+教育”也是扩大优质教育的重要途径。目前95%的农村学校接入了宽带,教育资源公共服务平台提供了2000余万份教育资源给全国中小学免费使用,后续将重点推动名师远程课堂,让城乡学生同步听课、同堂互动。总体看,优质教育资源仍然不足,今后还需要更加努力,采取多种有效措施,进一步扩大优质教育资源。

关于推动解决教师缺编问题 。2010年印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确要求以农村教师为重点,创新和完善农村教师补充机制,逐步实行城乡统一的中小学编制标准,对农村边远地区试行倾斜政策。2016年印发的《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》提出,各地要依据义务教育学校教职工编制标准、学生规模和教育教学需要,按照党中央严格控制机构编制有关要求,合理核定义务教育学校教职工编制。2018年印发的《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求编制向乡村小规模学校倾斜,按照班师比与生师比相结合的方式核定。 2019年党中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出,要创新编制管理,加大教职工统筹配置和跨区域调整力度,向乡村小规模学校和人员紧缺学校倾斜。对于您提出的将编制向农村、边远、贫困地区中小学倾斜、增加编制的建议,教育部总体赞同,并已经在近年来制定出台的中小学编制管理文件中作出相关规定 。目前的工作重点是督促指导农村、边远、贫困地区按照统一后的标准合理核定中小学教职工编制,补足历史欠账,加强队伍建设,保障当地基础教育均衡发展。据了解,广西近年来适当提高了乡村小规模学校的教师配置数量,在严控的大背景下,单独核增中小学教职工编制6万余名。

关于提高乡村教师待遇 。党中央、国务院近年来出台了一系列工资倾斜政策,逐步提高乡村教师待遇,主要有以下措施:对到中西部地区、东北地区或艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县县以下事业单位工作的高校毕业生,直接转正定级,转正定级时高定星级工资;在列入执行艰苦边远地区津贴范围县市区工作的教师,享受艰苦边远地区津贴;在乡镇工作的教师,按月人均不低于200元的标准执行乡镇工作补贴;国家从2013年开始对集中连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助;主管部门在核定学校绩效工资总量时对农村学校特别是条件艰苦学校给予倾斜,学校可结合实际,在绩效工资中专门设立农村学校教师补贴等项目; 建立联动增长机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平 。

关于健全乡村教师培训提升机制 。教育部明确“国培计划”向集中连片特困地区、“三区三州”倾斜,为乡村教师提供高质量培训机会。继续实施“三区三州”教师提升信息素养培训、援藏援疆万名教师支教计划、“三区”人才计划教师专项计划。实施中西部中小学首席教师岗位计划,打造本土名校长、名教师、名班主任、学科带头人工作室,培养一批学科带头攻坚小组和各类骨干教师培养对象,建立一套人才培养机制,着力提升乡村教师业务水平。

关于建立合理的乡村教师考评制度 。国家有关部门正在研究以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意为基础的事业单位工作人员考核规定,并将考核结果作为调整人员岗位、工资以及解除、续订聘用合同的基本依据。《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》强调,发挥责任督学的作用,定期开展督导检查,充分发挥督导检查结果公告和限期整改制度的作用。针对部分乡村学校特别是城乡结合部学校存在教学质量压力小、家长关注度不高,教师工作轻松不愿意调进城的现象,一些地方正在探索以乡镇政府、社区、家长委员会共同参与的三方评价机制,并引入乡镇政府奖励,从而破解质量压力小,年轻教师进取心不强的现象,激活乡村教师。

下一步,教育部将认真吸收建议,继续深入贯彻党中央、国务院的决策部署,深化教育教学改革,加快推进城乡义务教育一体化发展,振兴乡村义务教育。